Добрый день коллеги!!! Может кто что подскажет как лучше поступить! Управляем новым 210-тиквартирным МКД, введенным в эксплуатацию в декабре 2015 года. Все квартиры оснащены индивидуальными приборами учета, в том числе тепловой энергии. В настоящее время введены в эксплуатацию около 40% теплосчетчиков по заявке собственников квартир. 60% не введены. по этой причине мы на расчет теплосчетчики не берем и раскидываем тепло по показаниям ОДПУ по кв.метрам как предписывают правила 354. Инициативная группа обратилась в УК с коллективным "угрожающим" заявлением об обязании УК провести проверку невведенных теплосчетчиков и ввести их в эксплуатацию по результатам проверки. В качестве основания приводят ч.12 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Цитирую: 12. До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов,снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. Возникшие вопросы: 1. может ли один из собственников помещения в МКД обязать УК выполнить требования по вводу теплосчетчиков, без заявки собственника этого прибора? (из буквального толкования положений ч.12 ст.13 этим заниматься должны - "организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов") (УК к таким организациям не относится)! смотрел судебную практику, натолкнулся на 2 решения верховного суда по воде и эл.энергии, и в обоях случаях ГЖИ по жалобе потребителя обязывали РСО выполнить требования по оснащению индивидуальными приборами учета. Но в этих решениях старые дома и приборов в квартирах вообще не было, а в нашем случае приборы имеются, но нет заявок со стороны собственников и как следствие эти приборы всего лишь не введены.
Договоритесь с одним собственником (разумным), чтоб он выкинул прибор (это он вправе сделать). После этого не все помещения будут оснащены и тогда - пропорцианально площади. Если, конечно, у Вас - 354-е.
Может проще поговорить с этими собственниками, показать им формулы 354-ПП и объяснить, что в случае введения приборов они будут платить не только по приборам, но и ОДН - а это то на то и выйдет. А если они не живут и попробуют выключить отопление, что бы платить меньше, то получат ещё и штраф в связи с нулевым потреблением по показаниям этих приборов. Обычно подобного разговора достаточно.
У них серьезный настрой, многие из этой группы вообще не понимает что происходит, им объяснить что то тяжело. я думаю начнут понимать после получения платежек с новыми начислениями по отоплению
Ильич пишет: Договоритесь с одним собственником (разумным), чтоб он выкинул прибор (это он вправе сделать). После этого не все помещения будут оснащены и тогда - пропорцианально площади.
Не обязательно его выкидывать - достаточно письменного отказа от ввода.
Цитата
Ильмир Валиуллин пишет: У них серьезный настрой, многие из этой группы вообще не понимает что происходит, им объяснить что то тяжело. я думаю начнут понимать после получения платежек с новыми начислениями по отоплению
Я понимаю что настрой серъёзный только потому, что они не понимают что отключать отопление нельзя и ОДН им всё равно платить. Хотя бы попытайтесь им это объяснить.
......... районный суд города ............................. в составе председательствующего судьи ..............................
при секретаре
с участием истца Х.., представителя ответчика К. действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Закрытому акционерному обществу об обязании производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требования к ЗАО , в которых просил: обязать ЗАО производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, обязать произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с момента окончания отопительного сезона, обязать ЗАО обеспечить возможность передачи показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии через сайт ЗАО.
(дата) исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит суд:
обязать ЗАО производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии,
обязать ЗАО произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с момента окончания отопительного сезона,
обязать ООО передать ЗАО копии паспортов индивидуальных приборов учета тепловой энергии установленных в ... .
В судебном заседании (дата) истец от исковых требований в части обязании ООО предоставить ЗАО копии паспортов индивидуальных приборов учета тепловой энергии установленных в ... отказался. В части обязании ЗАО произвести перерасчет коммунальной услуги уточнил период, за который просит произвести перерасчет: с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
В качестве обоснования исковых требований указал, что ЗАО является управляющей компанией ... . В 2014 году застройщиком ООО в указанном доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии. В соответствии с п. 42(1) Постановления Правительства РФ от (дата) №... (ред. от (дата)) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Постановление №...). В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Таким образом ответчик должен производить расчет платы за отопление исходя из показания теплового счетчика.
На основании изложенного истец просит суд удовлетворить исковые требования.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам искового заявления, просил их удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменную позицию по делу, согласно которой дом не оборудован индивидуальными приборами учета, и ответчик не имеет возможность принять к эксплуатации установленные индивидуальные приборы учета тепловой энергии, в связи с отсутствием паспортов на них, а также самостоятельно не может ввести их в эксплуатацию. В силу того, что в доме введено в эксплуатацию всего 20 приборов учета из 82, то ответчик производит расчет размера платы за услугу отопление по формуле, указанной в п. 42(1) Постановления Правительства РФ №... от (дата), что не нарушает прав истца.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу.
Выслушав позицию истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Истец является собственником квартиры по адресу ....
Управление многоквартирным домом №... ... осуществляет ЗАО.
В соответствии с п.(дата) договора управления многоквартирным домом №...-У от (дата) ЗАО обязано производить начисления платы за коммунальные услуги по показаниям введенных в эксплуатацию приборов учета, при отсутствии приборов учета - в соответствии с действующим законодательством.
На основании п. (дата). собственник квартиры обязан ежемесячно снимать показания квартирных приборов учета и предоставлять управляющей. компании в сроки, установленные законодательством РФ. В соответствии с п. 2.4.1. договора заказчик (собственник) вправе требовать надлежащего исполнения домоуправляющей компанией ее обязанностей по настоящему договору, как установленных настоящим договором, так и исходящих из норм. ЖК РФ.
(дата) администрацией города ........... ООО выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно указанного разрешения введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: ...................., в границах ... .
Распоряжением №...-р от(дата) заместителя главы администрации ................................................, введенному в эксплуатацию дому присвоен адрес: ............................., ... .
Согласно письма ООО при производстве работ по монтажу системы отопления в доме были проведены работы по установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Обязанность по установке указанных приборов учета определена в п.7 ст. 13 Федерального закона РФ от (дата) № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения в проектную документацию в части установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии не производились, так как проектом уже предусматривалась возможность установки приборов. Домоуправляющая компания также была извещена о наличии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в указанном доме, что подтверждается письмом ООО от (дата) в адрес ЗАО.
Согласно проекта системы отопления указанного жилого дома, проектом предусмотрена возможность установки теплосчетчиков .
Судом установлено, что в жилом доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии «ELF-0,6-DN 15-О» ЗАО «Водомер» . Из материалов дела следует, что ЗАО знало о наличии в доме установленных индивидуальных приборов учета, что следует, как из ответа истцу , также из отзыва на исковое заявление, в котором ответчик ссылается на необходимость введения в эксплуатацию 62 из 82 установленных теплосчетчиков , приложенного списка сданных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и самих актов ввода в эксплуатацию приборов .
ООО обязанности по передаче документации по введенному в эксплуатацию дому управляющей компании выполнена полностью, что подтверждается актом приема-передачи документации от (дата) . Ответчиком доказательств не передачи исполнительной документации в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата) N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №... от (дата)) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ №... от (дата), установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с п.7 ст.13 ФЗ №... от (дата) многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с (дата) после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с (дата) после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
Согласно ч.4 ст.19 ФЗ от (дата) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354 (ред. от (дата)) утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила №... от (дата))
Из положений п. 42(1) Правил №... от (дата) следует, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
В соответствии с п. 80 Правил №... от (дата) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. На основании абз. 2 п. 81 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Пункт 81(3) предусматривает, что в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.
Из п. 81(4) следует, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность прибора учета.
81(6). По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:
а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
е) дата следующей поверки.
Как установлено судом, ответчик знал, что в многоквартирном доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии и что указанные приборы устанавливались застройщиком ООО . Не желание управляющей компанией получить от застройщика имеющиеся у него документы (паспорта на приборы) с целью эксплуатации приборов учета суд расценивает как уклонение управляющей компанией от надлежащего исполнения возложенных на нее договором об управлении многоквартирным домом и законом обязанностей по производству расчета оплату за коммунальную услугу исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Как установлено в судебном заседании индивидуальные приборы учета тепловой энергии установлены в месте, обеспечивающие беспрепятственный доступ работникам управляющей компании к ним, все приборы установлены одной марки, паспорта на них имеют типовой характер. Согласно паспорта, счетчик при отпуске его с завода изготовителя на основании результатов первичной проверки признан годным и допущен к эксплуатации. Дата следующей поверки через 4 года. Требований закона о проведении поверки счетчика после его установки не имеется. Таким образом управляющая компания имела все возможности в соответствии с п. 81(3) Правил №... от (дата) осуществить совместно с застройщиком жилого дома ООО ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, в том числе получить паспорта на приборы учета.
Ответчиком суду не представлено доказательств обращения в адрес застройщика с просьбой предоставить копии паспортов на приборы учета с целью введения их в действия, а также уклонение застройщика от подписания актов ведения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
Кроме того, ни Правилами "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 354, ни "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 307 не предусмотрено право домоуправляющей компании не производить расчет коммунальных услуг собственникам жилых помещений, у которых установлены индивидуальные приборы учета, в том числе тепловой энергии, до введения установленных приборов учета всеми собственниками (жильцами) жилого многоквартирного дома в эксплуатацию.
Суд не может принять во внимание ссылку ответчика на пункт 1 постановления Правительства РФ от (дата) N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" органам государственной власти субъектов РФ, так как по материалам дела установлено, что дом оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии, а в указанном пункте речь идет о том, что при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Нижегородской области от (дата) N 908 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области" при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
В учетом вышеуказанного требования, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться в соответствии с п.42(1) Правила №... от (дата).
Индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленные на ... принадлежащий истцу домоуправляющей компанией принят к эксплуатации (дата)4 года, что подтверждается соответствующим актом . По смыслу положений Постановления Правительства РФ от (дата) N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в связи с чем требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ..., за период с мая 2015 году по октябрь 2015 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Х к Закрытому акционерному обществу удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.
Обязать Закрытое акционерное общество произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ..., за период с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
Взыскать с Закрытого акционерного общества государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в ..................................................... суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через .............................. районный суд .............................
Ну, что... Надо ждать принятия поправки о возможности решения ОСС о пропорциональном площади начислении при наличии ИПУ. Она (поправка) не принята, а то я уже в проектах запутался?
Апелляционное определение № 33-3758/2016 от 31 мая 2016 г. по делу № 33-3758/2016 Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданское Суть спора: 2.111 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры ________________________________________ Судья Осипенко В.П. Дело № 33 - 3758/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 мая 2016 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гавриленко Е.В.
судей Антонова Д.А., Гудожникова Д.Н.
при секретаре Комур С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к открытому акционерному обществу «Служба заказчика» о признании отказа в произведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета незаконным и обязании проведения перерасчета по отоплению,
по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Служба заказчика» на решение Югорского районного суда от (дата), которым постановлено:
«Признать отказ открытого акционерного общества «Служба заказчика» в проведении перерасчета платы за отопление (ФИО)1 по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии с (дата) по (дата), незаконным. Обязать открытое акционерное общество «Служба заказчика» произвести перерасчет размера оплаты за услуги по отоплению (адрес) в (адрес) ХМАО- Югры за период с (дата) по (дата) в соответствии с формулой 3(1) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Служба заказчика» в пользу (ФИО)1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей».
(ФИО)1 обратился в суд к ОАО «Служба заказчика» с иском, с учетом уточнений, о признании отказа от 11.12.2015 года в проведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета незаконным, обязании ОАО «Служба заказчика» проведения перерасчета по отоплению с 01.09.2015 года, предоставлении расчета по проведенному перерасчету и возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик письмом № 2824 от 11.12.2015 года отказал в производстве перерасчета коммунальной услуги по отоплению исходя из индивидуального счетчика тепла, установленного в его квартире, мотивируя отказ тем, что не во всех жилых помещениях его дома введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии. Полагал, что поскольку весь дом с момента сдачи в эксплуатацию оборудован общедомовым и индивидуальными счетчиками учета тепловой энергии, то в соответствии с абзацем 3 пункта 42(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из показаний индивидуального (поквартирного) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(1) приложения 2 указанных правил.
Истец (ФИО)1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что все квартиры дома оборудованы индивидуальными счетчиками учета тепловой энергии, он ввел свой счетчик в эксплуатацию, обратившись с соответствующим заявлением к ответчику, однако ответчик не производит начисление по показаниям индивидуального счетчика и отказывает в проведении перерасчета. Исковые требования поддержал в части обязания ответчика произвести перерасчет исходя из показаний индивидуального (поквартирного) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(1) приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Представитель ответчика ОАО «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе ОАО «Служба заказчика» просит решение суда отменить, принять новое решение, отказав в иске. В обоснование апелляционной жалобы указало, что решение суда считает незаконным и необоснованным. Указывает, что суд не учел, что начисление платы за отопление в соответствии с формулой 3(1) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. (номер), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии одного помещения, не возможно, так как один из показателей в формуле – объем тепловой энергии, предоставленный на места общего пользования, который является суммарным объемом (количеством) потребленного за расчетный период всех жилых и нежилых помещений коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального прибора учета. Так как не все приборы учета (адрес) введены в эксплуатацию и не все жители передают ежемесячные показания, то получается, что при начислении (ФИО)1 платы за тепловую энергию по показаниям индивидуального прибора учета ОАО «Служба заказчика» будет вынуждена объем тепловой энергии, приходящийся на места общего пользования распределить пропорционально площади по остальным собственникам данного дома, что будет являться грубым нарушением законодательства Российской Федерации. Также по акту проверки службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, расчет платы за отопление жителям (номер) по (адрес) до стопроцентного ввода индивидуальных приборов учета тепловой энергии производить исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с формулой 3 необоснованно.
В возражениях на апелляционную жалобу указывается на законность и обоснованность решения суда и отсутствие оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец просил решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником 1/3 доли в (адрес) в (адрес) ХМАО-Югры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 86-72-39/003/2008-908 от (дата).
Многоквартирный (адрес), введённый в эксплуатацию (дата), оборудован общедомовым узлом учёта тепловой энергии. Квартиры дома также оборудованы индивидуальными приборами учёта. Общедомовой (коллективный) прибор учёта допущен для учёта.
Между истцом (ФИО)1 и ОАО «Служба заказчика» (далее Управляющая компания) заключены договоры управления многоквартирным домом по предоставлению истцу коммунальных услуг № 132 от 16.04.2013 года, № 369 от 19.10.2015 года.
Истец осуществил мероприятия по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учёта тепла, расположенного в его квартире, в связи с чем полагает, что имеет право требовать начисления платы за тепло по показаниям данного прибора учёта, в чём ему Управляющая компания отказала. Мотив отказа - не во всех квартирах приборы учёта введены в эксплуатацию.
Таким образом, спор возник о наличии оснований для начисления платы за тепло, поставляемое в квартиру истца, по показаниям квартирного прибора учёта, установленного в его квартире.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные правоотношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), и взимание ответчиком с истца платы за отопление без использования формулы 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии является незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз.3 п.42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Как видно из нормы, для начисления платы за тепло, исходя из показаний прибора учёта, необходимо, чтобы дом был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а все жилые и нежилые помещения - индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что спорный многоквартирный дом и расположенные в нём квартиры оборудованы указанными приборами учёта. Соответственно, после ввода истцом расположенного в его квартире прибора учёта в эксплуатацию Управляющая компания в силу ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п/п «у» п. 31 Правил обязана приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Между тем, Управляющей компанией данные требования не соблюдены по тому основанию, что для начисления платы по показаниям индивидуального прибора учёта необходимо не только чтобы квартиры были оборудованы приборами учёта, но и чтобы эти приборы были введены в эксплуатацию.
Данный отказ противоречит требованиям закона.
В соответствии с абз. 1 и 2 указанного пункта Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Из указанной нормы во взаимосвязи с положениями, содержащимися в пунктах 31, 59, 60, подпунктах пункта 81 Правил, следует, что установленный прибор учёта подлежит вводу в эксплуатацию, а в последующем требует надлежащего содержания, включающего в себя, в том числе поверку, своевременный ремонт, замену, с целью обеспечения достоверности показаний. Показания прибора учёта могут использоваться для расчёта размера платы после его документального оформления.
Истец оформил документально установленный в его квартире прибор учёта тепла. Факт того, что другие собственники квартир дома не желают вводить в эксплуатацию установленные в квартирах приборы учёта (равно – надлежаще содержать, проводить поверки, своевременно устранять неисправности, заменять по истечению срока эксплуатации) не может влиять на право истца оплачивать коммунальную услугу за потреблённый объём, определяемый по показаниям прибора учёта.
Пункт 81 Правил устанавливает требования, при соблюдении которых показания приборов учёта могут использоваться при расчёте объёмов потребления коммунальных ресурсов конкретным потребителем. Положений, в соответствии с которыми показания документально оформленного потребителем прибора учёта используются для начисления платы только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы учёта, ни этот пункт, ни Правила в целом не содержат.
Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что используемый для расчета по формуле показатель суммарного объема (количества) потребленного за расчетный период всех жилых и нежилых помещений коммунального ресурса, не может быть определен, не заслуживают внимания судебной коллегии.
Истец доказал, что установленный в его квартире прибор учёта тепла документально оформлен как требует того п. 81 Правил, в связи с чем отказ Управляющей компании в начислении истцу платы за отопление по правилам абз.3 п.42 (1) Правил, со ссылкой на обозначенный п. 81, нельзя признать правомерным.
Из дела следует, что прибор учёта тепла, расположенный в квартире истца, допущен к учёту и истец вправе требовать перерасчета платы за отопление с (дата) до дня рассмотрения дела. Несогласий с данным периодом в апелляционной жалобе не имеется.
Таким образом, суд правомерно счел довод истца о том, что он должен оплачивать коммунальную услугу по отоплению только по индивидуальным приборам учета является верным и согласующимся с требованиями законодательства, регламентирующего возникшие правоотношения сторон.
Довод жалобы о том, что, указание в акте проверки службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры на возможность расчета платы за отопление жителям (номер) по (адрес) после стопроцентного ввода индивидуальных приборов учета тепловой энергии, правовых выводов не меняют, не имеют правового значения.
Всем представленным доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Вывод суда мотивирован, основан на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности.
Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных и исследованных судом доказательств. Приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Югорского районного суда от (дата), оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Служба заказчика» – без удовлетворения.
Председательствующий: (ФИО)6
Судьи: Антонов Д.А.
Гудожников Д.Н. Суд: Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) (подробнее) Истцы: Ильин Э.А. (подробнее) Ответчики: ОАО "Служба заказчика" (подробнее) Судьи дела: Гавриленко Елена Валерьевна (судья) (подробнее)
Судебная практика по: По коммунальным платежам Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
Добрый день коллеги!!! Может кто что подскажет как лучше поступить! Управляем новым 210-тиквартирным МКД, введенным в эксплуатацию в декабре 2015 года. Все квартиры оснащены индивидуальными приборами учета, в том числе тепловой энергии. В настоящее время введены в эксплуатацию около 40% теплосчетчиков по заявке собственников квартир. 60% не введены. по этой причине мы на расчет теплосчетчики не берем и раскидываем тепло по показаниям ОДПУ по кв.метрам как предписывают правила 354. Инициативная группа обратилась в УК с коллективным "угрожающим" заявлением об обязании УК провести проверку невведенных теплосчетчиков и ввести их в эксплуатацию по результатам проверки. В качестве основания приводят ч.12 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Цитирую: 12. До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов,снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. Возникшие вопросы: 1. может ли один из собственников помещения в МКД обязать УК выполнить требования по вводу теплосчетчиков, без заявки собственника этого прибора? (из буквального толкования положений ч.12 ст.13 этим заниматься должны - "организации, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов") (УК к таким организациям не относится)! смотрел судебную практику, натолкнулся на 2 решения верховного суда по воде и эл.энергии, и в обоях случаях ГЖИ по жалобе потребителя обязывали РСО выполнить требования по оснащению индивидуальными приборами учета. Но в этих решениях старые дома и приборов в квартирах вообще не было, а в нашем случае приборы имеются, но нет заявок со стороны собственников и как следствие эти приборы всего лишь не введены.
Договоритесь с одним собственником (разумным), чтоб он выкинул прибор (это он вправе сделать). После этого не все помещения будут оснащены и тогда - пропорцианально площади. Если, конечно, у Вас - 354-е.
Может проще поговорить с этими собственниками, показать им формулы 354-ПП и объяснить, что в случае введения приборов они будут платить не только по приборам, но и ОДН - а это то на то и выйдет. А если они не живут и попробуют выключить отопление, что бы платить меньше, то получат ещё и штраф в связи с нулевым потреблением по показаниям этих приборов. Обычно подобного разговора достаточно.
У них серьезный настрой, многие из этой группы вообще не понимает что происходит, им объяснить что то тяжело. я думаю начнут понимать после получения платежек с новыми начислениями по отоплению
Ильич пишет: Договоритесь с одним собственником (разумным), чтоб он выкинул прибор (это он вправе сделать). После этого не все помещения будут оснащены и тогда - пропорцианально площади.
Не обязательно его выкидывать - достаточно письменного отказа от ввода.
Цитата
Ильмир Валиуллин пишет: У них серьезный настрой, многие из этой группы вообще не понимает что происходит, им объяснить что то тяжело. я думаю начнут понимать после получения платежек с новыми начислениями по отоплению
Я понимаю что настрой серъёзный только потому, что они не понимают что отключать отопление нельзя и ОДН им всё равно платить. Хотя бы попытайтесь им это объяснить.
......... районный суд города ............................. в составе председательствующего судьи ..............................
при секретаре
с участием истца Х.., представителя ответчика К. действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Закрытому акционерному обществу об обязании производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требования к ЗАО , в которых просил: обязать ЗАО производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, обязать произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с момента окончания отопительного сезона, обязать ЗАО обеспечить возможность передачи показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии через сайт ЗАО.
(дата) исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит суд:
обязать ЗАО производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии,
обязать ЗАО произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... с момента окончания отопительного сезона,
обязать ООО передать ЗАО копии паспортов индивидуальных приборов учета тепловой энергии установленных в ... .
В судебном заседании (дата) истец от исковых требований в части обязании ООО предоставить ЗАО копии паспортов индивидуальных приборов учета тепловой энергии установленных в ... отказался. В части обязании ЗАО произвести перерасчет коммунальной услуги уточнил период, за который просит произвести перерасчет: с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
В качестве обоснования исковых требований указал, что ЗАО является управляющей компанией ... . В 2014 году застройщиком ООО в указанном доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии. В соответствии с п. 42(1) Постановления Правительства РФ от (дата) №... (ред. от (дата)) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Постановление №...). В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Таким образом ответчик должен производить расчет платы за отопление исходя из показания теплового счетчика.
На основании изложенного истец просит суд удовлетворить исковые требования.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам искового заявления, просил их удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, представив письменную позицию по делу, согласно которой дом не оборудован индивидуальными приборами учета, и ответчик не имеет возможность принять к эксплуатации установленные индивидуальные приборы учета тепловой энергии, в связи с отсутствием паспортов на них, а также самостоятельно не может ввести их в эксплуатацию. В силу того, что в доме введено в эксплуатацию всего 20 приборов учета из 82, то ответчик производит расчет размера платы за услугу отопление по формуле, указанной в п. 42(1) Постановления Правительства РФ №... от (дата), что не нарушает прав истца.
Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу.
Выслушав позицию истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Истец является собственником квартиры по адресу ....
Управление многоквартирным домом №... ... осуществляет ЗАО.
В соответствии с п.(дата) договора управления многоквартирным домом №...-У от (дата) ЗАО обязано производить начисления платы за коммунальные услуги по показаниям введенных в эксплуатацию приборов учета, при отсутствии приборов учета - в соответствии с действующим законодательством.
На основании п. (дата). собственник квартиры обязан ежемесячно снимать показания квартирных приборов учета и предоставлять управляющей. компании в сроки, установленные законодательством РФ. В соответствии с п. 2.4.1. договора заказчик (собственник) вправе требовать надлежащего исполнения домоуправляющей компанией ее обязанностей по настоящему договору, как установленных настоящим договором, так и исходящих из норм. ЖК РФ.
(дата) администрацией города ........... ООО выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно указанного разрешения введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: ...................., в границах ... .
Распоряжением №...-р от(дата) заместителя главы администрации ................................................, введенному в эксплуатацию дому присвоен адрес: ............................., ... .
Согласно письма ООО при производстве работ по монтажу системы отопления в доме были проведены работы по установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Обязанность по установке указанных приборов учета определена в п.7 ст. 13 Федерального закона РФ от (дата) № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения в проектную документацию в части установки индивидуальных приборов учета тепловой энергии не производились, так как проектом уже предусматривалась возможность установки приборов. Домоуправляющая компания также была извещена о наличии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в указанном доме, что подтверждается письмом ООО от (дата) в адрес ЗАО.
Согласно проекта системы отопления указанного жилого дома, проектом предусмотрена возможность установки теплосчетчиков .
Судом установлено, что в жилом доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии «ELF-0,6-DN 15-О» ЗАО «Водомер» . Из материалов дела следует, что ЗАО знало о наличии в доме установленных индивидуальных приборов учета, что следует, как из ответа истцу , также из отзыва на исковое заявление, в котором ответчик ссылается на необходимость введения в эксплуатацию 62 из 82 установленных теплосчетчиков , приложенного списка сданных в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и самих актов ввода в эксплуатацию приборов .
ООО обязанности по передаче документации по введенному в эксплуатацию дому управляющей компании выполнена полностью, что подтверждается актом приема-передачи документации от (дата) . Ответчиком доказательств не передачи исполнительной документации в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата) N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №... от (дата)) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ №... от (дата), установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с п.7 ст.13 ФЗ №... от (дата) многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с (дата) после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с (дата) после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
Согласно ч.4 ст.19 ФЗ от (дата) N 190-ФЗ "О теплоснабжении" приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.
Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от (дата) N 354 (ред. от (дата)) утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила №... от (дата))
Из положений п. 42(1) Правил №... от (дата) следует, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
В соответствии с п. 80 Правил №... от (дата) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. На основании абз. 2 п. 81 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Пункт 81(3) предусматривает, что в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.
Из п. 81(4) следует, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:
а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;
б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
г) работоспособность прибора учета.
81(6). По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:
а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
е) дата следующей поверки.
Как установлено судом, ответчик знал, что в многоквартирном доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии и что указанные приборы устанавливались застройщиком ООО . Не желание управляющей компанией получить от застройщика имеющиеся у него документы (паспорта на приборы) с целью эксплуатации приборов учета суд расценивает как уклонение управляющей компанией от надлежащего исполнения возложенных на нее договором об управлении многоквартирным домом и законом обязанностей по производству расчета оплату за коммунальную услугу исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии. Как установлено в судебном заседании индивидуальные приборы учета тепловой энергии установлены в месте, обеспечивающие беспрепятственный доступ работникам управляющей компании к ним, все приборы установлены одной марки, паспорта на них имеют типовой характер. Согласно паспорта, счетчик при отпуске его с завода изготовителя на основании результатов первичной проверки признан годным и допущен к эксплуатации. Дата следующей поверки через 4 года. Требований закона о проведении поверки счетчика после его установки не имеется. Таким образом управляющая компания имела все возможности в соответствии с п. 81(3) Правил №... от (дата) осуществить совместно с застройщиком жилого дома ООО ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, в том числе получить паспорта на приборы учета.
Ответчиком суду не представлено доказательств обращения в адрес застройщика с просьбой предоставить копии паспортов на приборы учета с целью введения их в действия, а также уклонение застройщика от подписания актов ведения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
Кроме того, ни Правилами "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 354, ни "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) N 307 не предусмотрено право домоуправляющей компании не производить расчет коммунальных услуг собственникам жилых помещений, у которых установлены индивидуальные приборы учета, в том числе тепловой энергии, до введения установленных приборов учета всеми собственниками (жильцами) жилого многоквартирного дома в эксплуатацию.
Суд не может принять во внимание ссылку ответчика на пункт 1 постановления Правительства РФ от (дата) N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" органам государственной власти субъектов РФ, так как по материалам дела установлено, что дом оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии, а в указанном пункте речь идет о том, что при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Нижегородской области от (дата) N 908 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области" при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
В учетом вышеуказанного требования, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться в соответствии с п.42(1) Правила №... от (дата).
Индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленные на ... принадлежащий истцу домоуправляющей компанией принят к эксплуатации (дата)4 года, что подтверждается соответствующим актом . По смыслу положений Постановления Правительства РФ от (дата) N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в связи с чем требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ..., за период с мая 2015 году по октябрь 2015 года, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Х к Закрытому акционерному обществу удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество производить расчет платы за коммунальную услугу по отоплению ... исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.
Обязать Закрытое акционерное общество произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению ..., за период с мая 2015 году по октябрь 2015 года.
Взыскать с Закрытого акционерного общества государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в ..................................................... суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через .............................. районный суд .............................
Ну, что... Надо ждать принятия поправки о возможности решения ОСС о пропорциональном площади начислении при наличии ИПУ. Она (поправка) не принята, а то я уже в проектах запутался?
Апелляционное определение № 33-3758/2016 от 31 мая 2016 г. по делу № 33-3758/2016 Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданское Суть спора: 2.111 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры ________________________________________ Судья Осипенко В.П. Дело № 33 - 3758/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 мая 2016 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гавриленко Е.В.
судей Антонова Д.А., Гудожникова Д.Н.
при секретаре Комур С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к открытому акционерному обществу «Служба заказчика» о признании отказа в произведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета незаконным и обязании проведения перерасчета по отоплению,
по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Служба заказчика» на решение Югорского районного суда от (дата), которым постановлено:
«Признать отказ открытого акционерного общества «Служба заказчика» в проведении перерасчета платы за отопление (ФИО)1 по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии с (дата) по (дата), незаконным. Обязать открытое акционерное общество «Служба заказчика» произвести перерасчет размера оплаты за услуги по отоплению (адрес) в (адрес) ХМАО- Югры за период с (дата) по (дата) в соответствии с формулой 3(1) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества «Служба заказчика» в пользу (ФИО)1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей».
(ФИО)1 обратился в суд к ОАО «Служба заказчика» с иском, с учетом уточнений, о признании отказа от 11.12.2015 года в проведении перерасчета за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета незаконным, обязании ОАО «Служба заказчика» проведения перерасчета по отоплению с 01.09.2015 года, предоставлении расчета по проведенному перерасчету и возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик письмом № 2824 от 11.12.2015 года отказал в производстве перерасчета коммунальной услуги по отоплению исходя из индивидуального счетчика тепла, установленного в его квартире, мотивируя отказ тем, что не во всех жилых помещениях его дома введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии. Полагал, что поскольку весь дом с момента сдачи в эксплуатацию оборудован общедомовым и индивидуальными счетчиками учета тепловой энергии, то в соответствии с абзацем 3 пункта 42(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из показаний индивидуального (поквартирного) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(1) приложения 2 указанных правил.
Истец (ФИО)1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что все квартиры дома оборудованы индивидуальными счетчиками учета тепловой энергии, он ввел свой счетчик в эксплуатацию, обратившись с соответствующим заявлением к ответчику, однако ответчик не производит начисление по показаниям индивидуального счетчика и отказывает в проведении перерасчета. Исковые требования поддержал в части обязания ответчика произвести перерасчет исходя из показаний индивидуального (поквартирного) прибора учета тепловой энергии по формуле 3(1) приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Представитель ответчика ОАО «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе ОАО «Служба заказчика» просит решение суда отменить, принять новое решение, отказав в иске. В обоснование апелляционной жалобы указало, что решение суда считает незаконным и необоснованным. Указывает, что суд не учел, что начисление платы за отопление в соответствии с формулой 3(1) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. (номер), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии одного помещения, не возможно, так как один из показателей в формуле – объем тепловой энергии, предоставленный на места общего пользования, который является суммарным объемом (количеством) потребленного за расчетный период всех жилых и нежилых помещений коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального прибора учета. Так как не все приборы учета (адрес) введены в эксплуатацию и не все жители передают ежемесячные показания, то получается, что при начислении (ФИО)1 платы за тепловую энергию по показаниям индивидуального прибора учета ОАО «Служба заказчика» будет вынуждена объем тепловой энергии, приходящийся на места общего пользования распределить пропорционально площади по остальным собственникам данного дома, что будет являться грубым нарушением законодательства Российской Федерации. Также по акту проверки службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры, расчет платы за отопление жителям (номер) по (адрес) до стопроцентного ввода индивидуальных приборов учета тепловой энергии производить исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с формулой 3 необоснованно.
В возражениях на апелляционную жалобу указывается на законность и обоснованность решения суда и отсутствие оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец просил решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является собственником 1/3 доли в (адрес) в (адрес) ХМАО-Югры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 86-72-39/003/2008-908 от (дата).
Многоквартирный (адрес), введённый в эксплуатацию (дата), оборудован общедомовым узлом учёта тепловой энергии. Квартиры дома также оборудованы индивидуальными приборами учёта. Общедомовой (коллективный) прибор учёта допущен для учёта.
Между истцом (ФИО)1 и ОАО «Служба заказчика» (далее Управляющая компания) заключены договоры управления многоквартирным домом по предоставлению истцу коммунальных услуг № 132 от 16.04.2013 года, № 369 от 19.10.2015 года.
Истец осуществил мероприятия по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учёта тепла, расположенного в его квартире, в связи с чем полагает, что имеет право требовать начисления платы за тепло по показаниям данного прибора учёта, в чём ему Управляющая компания отказала. Мотив отказа - не во всех квартирах приборы учёта введены в эксплуатацию.
Таким образом, спор возник о наличии оснований для начисления платы за тепло, поставляемое в квартиру истца, по показаниям квартирного прибора учёта, установленного в его квартире.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные правоотношения регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), и взимание ответчиком с истца платы за отопление без использования формулы 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии является незаконным и необоснованным.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз.3 п.42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
Как видно из нормы, для начисления платы за тепло, исходя из показаний прибора учёта, необходимо, чтобы дом был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а все жилые и нежилые помещения - индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что спорный многоквартирный дом и расположенные в нём квартиры оборудованы указанными приборами учёта. Соответственно, после ввода истцом расположенного в его квартире прибора учёта в эксплуатацию Управляющая компания в силу ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п/п «у» п. 31 Правил обязана приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Между тем, Управляющей компанией данные требования не соблюдены по тому основанию, что для начисления платы по показаниям индивидуального прибора учёта необходимо не только чтобы квартиры были оборудованы приборами учёта, но и чтобы эти приборы были введены в эксплуатацию.
Данный отказ противоречит требованиям закона.
В соответствии с абз. 1 и 2 указанного пункта Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Из указанной нормы во взаимосвязи с положениями, содержащимися в пунктах 31, 59, 60, подпунктах пункта 81 Правил, следует, что установленный прибор учёта подлежит вводу в эксплуатацию, а в последующем требует надлежащего содержания, включающего в себя, в том числе поверку, своевременный ремонт, замену, с целью обеспечения достоверности показаний. Показания прибора учёта могут использоваться для расчёта размера платы после его документального оформления.
Истец оформил документально установленный в его квартире прибор учёта тепла. Факт того, что другие собственники квартир дома не желают вводить в эксплуатацию установленные в квартирах приборы учёта (равно – надлежаще содержать, проводить поверки, своевременно устранять неисправности, заменять по истечению срока эксплуатации) не может влиять на право истца оплачивать коммунальную услугу за потреблённый объём, определяемый по показаниям прибора учёта.
Пункт 81 Правил устанавливает требования, при соблюдении которых показания приборов учёта могут использоваться при расчёте объёмов потребления коммунальных ресурсов конкретным потребителем. Положений, в соответствии с которыми показания документально оформленного потребителем прибора учёта используются для начисления платы только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы учёта, ни этот пункт, ни Правила в целом не содержат.
Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что используемый для расчета по формуле показатель суммарного объема (количества) потребленного за расчетный период всех жилых и нежилых помещений коммунального ресурса, не может быть определен, не заслуживают внимания судебной коллегии.
Истец доказал, что установленный в его квартире прибор учёта тепла документально оформлен как требует того п. 81 Правил, в связи с чем отказ Управляющей компании в начислении истцу платы за отопление по правилам абз.3 п.42 (1) Правил, со ссылкой на обозначенный п. 81, нельзя признать правомерным.
Из дела следует, что прибор учёта тепла, расположенный в квартире истца, допущен к учёту и истец вправе требовать перерасчета платы за отопление с (дата) до дня рассмотрения дела. Несогласий с данным периодом в апелляционной жалобе не имеется.
Таким образом, суд правомерно счел довод истца о том, что он должен оплачивать коммунальную услугу по отоплению только по индивидуальным приборам учета является верным и согласующимся с требованиями законодательства, регламентирующего возникшие правоотношения сторон.
Довод жалобы о том, что, указание в акте проверки службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры на возможность расчета платы за отопление жителям (номер) по (адрес) после стопроцентного ввода индивидуальных приборов учета тепловой энергии, правовых выводов не меняют, не имеют правового значения.
Всем представленным доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Вывод суда мотивирован, основан на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности.
Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных и исследованных судом доказательств. Приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Югорского районного суда от (дата), оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Служба заказчика» – без удовлетворения.
Председательствующий: (ФИО)6
Судьи: Антонов Д.А.
Гудожников Д.Н. Суд: Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) (подробнее) Истцы: Ильин Э.А. (подробнее) Ответчики: ОАО "Служба заказчика" (подробнее) Судьи дела: Гавриленко Елена Валерьевна (судья) (подробнее)
Судебная практика по: По коммунальным платежам Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами без лицензии
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением
лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста
тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти
тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды
информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных
показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской
отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание
услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а
также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными
домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или
кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация,
товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному
дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в
предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления,
перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании
приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим
имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами
кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в
товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая
организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая
адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых
помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень
благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного
участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические
параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения,
входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом,
в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных
ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных
услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения
раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации
поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и
кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме
фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме,
результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов
и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного
лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за
нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер
административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений,
повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация
3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в
зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного,
семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным
группам, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.
Спасибо!
С вами свяжется наш менеджер и поможет вам в регистрации
Спасибо!
С вами свяжется наш менеджер и поможет вам в регистрации
Спасибо!
Ваше сообщение отправлено !
Ваша заявка принята!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Для улучшения работы сайта и его взаимодействие с пользователями мы используем файлы cookie.
Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках браузера.
Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!